【職人登場10】侯永琪談SDG4優質教育：大學面臨的挑戰，不只有少子化！
在上一集「【職人登場09】侯永琪談SDG4優質教育：你期待下一代成為什麼樣的公民？」國立政治大學教育學院副院長─侯永琪教授，和我們從高等教育政策及高等教育品質保證的角度，分享許多SDG4優質教育關注的面向。然而，在討論高等教育議題時，也有需多常被討論主題，像是：教育不平等、少子化、國際生等等的議題，一起來聽聽看侯永琪老師的觀察。
高等教育中的不平等
在討論到教育議題時，時常被討論到的正是「不平等」，不論是城鄉差距、性別、經濟能力等。高等教育體系中，是否也存在著不平等的現象，或是大學是否有任何的措施與倡議，正試圖減少不平等呢？侯老師告訴我們，除了經濟上的支援外，高等教育其實也越來越重視「學習支援」，亦即不同的學生，是否都能擁有同等舒適的學習機會與環境。以高等教育評鑑為例，更會特別評鑑校內的學習資源中心，當有不同身別的學生就讀時，學校是否能提供相對的支援。
侯老師也提到在多元入學管道及國際化的政策下，其實每間學校、每班學生組成的差異會增加。校園中是否有備有不同的學習支援與資源，讓有不同背景的學生減少其學習焦慮？除了學生外，對於授課老師及教職員的支援也是關注的重點，像是：授課老師們是否有意識到班級中的多樣性，而採取不同的授課規劃？面對多樣的國際生，是否有相關措施協助校內職員更順暢地提供服務？這也將是大家要持續關注的，也是近年高等教育評鑑十分關注的項目之一。
高等教育面臨的挑戰，不只有少子化
今年的大學入學統計一公開，許多新聞焦點重點了關注哪些大學少了多少學生，或是哪一間大學有可能準備退場，少子化一直以來都是高等教育體系討論的重點。侯永琪老師不諱言，學生數減少對於大學有一定的影響，尤其是私校受影響的程度更是顯著。
然而除了學生數量減少外，侯永琪老師嚴肅的表示，臺灣大學的危機可不只有少子化，近年有兩個議題更值得大家關心：一是臺灣高等教育受惠於高教擴張的政策，但無限制的擴張並不是好事，許多科系大家都拼命的想設立，但這都是以各自學校的自身利益作為考量，並不是以全台灣的高等教育發展為共同目標。其二，更令人擔心的則是「地緣政治 (geopolitical)」，也就是國與國之間、區域與區域之間的政治因素！她提到，高等教育界其實一直在討論地緣政治對高等教育的影響。高等教育體系是人才培育的重要場所，也常常與國家尖端研究、科技發展相互連結，在國家或區域之間的衝突升高的情況下，限制了人才流動(talent mobility)的機會。
侯老師憂心的說：從2000年開始，各校推展國際化的政策，招收國際學生，讓大學形成一個小地球村。來自不同國家、區域的人在校園內成為同學、朋友，一起交流、生活與學習，創造出許多相互理解與文化交流的機會。然而這幾年受到Covid-19與地緣政治的影響，國際生人數持續下降，這其實是一個警訊。少了很多機會可以跟世界對話，對本地生的發展也會是很大的阻礙。
大學影響力排名 vs. 大學排名
若是對高等教育不陌生的讀者，肯定知道「大學排名」，像是泰晤士高等教育世界大學排名(Times Higher Education (THE) World University Rankings)、QS世界大學排名 (QS World University Rankings)等知名排名，過去主要是以大學的研究產出作為主要的排名依據。
然而近年，高等教育除了大學排名外，更開始關心「大學影響力排名(Impact ranking)」，國際知名的大學排名機構，也開始納入關於SDGs及影響力的排名機制。在泰晤士高等教育世界大學排名(Times Higher Education (THE) World University Rankings)最新公布的影響力排名中，臺灣更有46間學校入榜，其中臺灣大學與成功大學更是在全球百大的行列。
長年觀察大學排名的侯永琪教授也和我們提到，兩種排名機制的差異：大學影響力排名的排名方式較為複雜，除了指標向度與SDGs有關之外，也需要學校自行繳交報告來參與評鑑。她認為納入SDGs的影響力排名，不僅是用一種新的思維去看待大學應扮演的角色，也是讓大學重新檢視自身與SDGs關聯程度的方式。而從品質保證的角度來看，侯老師則認為，過去大學排名著重在數據，但是影響力排名兼融了質化與量化，這樣的評鑑與排名方式相關研究者持續觀察。
當全世界開始步入後疫情的時代，接著知名的國際排名及評價方式開始轉變，距離SDGs設定的2030年僅剩不到十年，侯老師不諱言的說，到底我們到底要去看學校的什麼？學校的功能角色又該是什麼？ Covid-19帶來的影響與SDGs的倡議很有可能會是一個轉捩點。侯老師也語重心長的呼籲初入研究領域的研究生、研究者們，需要把視角放大，從全球、國際的視角出發，才能看得更全面，未來也才能應用的更廣。
文／劉靜頻
DOI：10.30196/2022.0010024
《SDGs主題學者專訪計劃》由airiti 華藝數位與 Impactio學術人才網絡平台共同企劃製作
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